广东省律师行业党委“不忘初心、牢记使命” 主题教育督导调研工作方案

为推动律师行业“不忘初心，牢记使命”主题教育扎实深入有效开展，全面强化对各市律师行业主题教育的督促指导，确保我省律师行业主题教育取得实效，根据司法部党组《关于在律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(司党通[2019]32 号)要求，贯彻落实全国律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神，参照全国律师行业党委做法，在主题教育期间，省律师行业党委将对各市律师行业开展督导调研，现制定如下工作方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，重点学习习近平总书记关于初心使命的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，对标对表习近平总书记对律师工作的重要指示批示精神，扎实开展我省律师行业党建规范化建设年活动，加快推进律师行业党建工作规范化建设，不断加强党员律师队伍建设，引领广大党员律师树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为培养一支拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治的高素质律师队伍提供政治保障。

二、工作方式

省律师行业党委委员、省律协党员副会长将组成若干督导调研小组(附件),分赴各市开展实地督导调研，并将有关情况反馈给省律师行业党委。

三、工作时间

实地指导将于 10 月中旬开始，到 11 月底结束。

四、职责任务

参照《全国律师行业党委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导工作方案》,拟对以下重点内容进行调研指导：

(一)学习教育方面

1.是否认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，紧跟习近平总书记最新重要讲话精神，学习习近平总书记对广东和律师工作的重要指示批示精神，准确把握主题教育的总体要求、目标任务和组织要求。

2.是否认真学习党的十九大报告和党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史和新中国史等主题教育明确要求的学习内容。

3.是否结合本地实际制定实施方案，以个人自学和集中研讨相结合开展主题教育，依托“三会一课”、主题党日等形式进行，认真做到“六个一”规定动作，即对党支部书记进行 1 次轮训；党支部书记要讲 1 次专题党课；支部全体党员要报告或分享一次个人学习体会；每名党员律师要签署一份依法规范执业承诺书；组织党员律师至少参加一次公益法律服务，为身边群众至少办一件实事好事，以实际行动践行初心使命；主题教育结束前，党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

4.是否积极开展创新型学习教育活动，在用好“学习强国”平台的基础上，针对律师思想实际和执业特点，采取小型、灵活、务实的方式开展主题教育，创新丰富学习教育方式，开拓思路，提高学习效果，做到入脑入心，融会贯通，真信笃行。

(二)问题查摆方面

1.是否对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，全面查找自身在思想觉悟、能力素质、遵守纪律和发挥作用等方面的差距，坚持高标准、严要求，实事求是检视自身问题。

2.是否积极引导广大党员律师围绕中心、服务大局。广大党员律师主动参与涉外法律服务、“1+1”中国法律援助，服务粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设等国家重大发展战略，自觉践行以人民为中心的发展思想，积极承担社会责任，提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公益法律服务，发挥党员律师的先锋模范作用，树立律师良好正面形象

3.是否对照贯彻新时代律师行业党建新要求，坚持党对律师工作的全面领导，主动抓党建带队建、促所建，把党的建设融合到律师行业的工作中去，把党组织活动融入律师事务所执业活动、文化建设、人才培养、日常管理等环节，推进我省律师行业党建规范化建设，加强律师行业党建工作力量，落实律师行业发展党员计划，集中整顿后进基层党组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

4.是否对标对表习近平总书记对律师工作的重要指示批示精神找差距、抓落实，通过主动实地调研、开展谈心谈话、召开座谈会、发放征求意见表等方式，充分听取群众对律师工作的意见建议，对照群众期待和意见建议，着力查摆影响人民群众法治获得感和满意度、损害律师队伍形象的突出问题，主动把自己摆进去，把工作摆进去。

(三)整改落实方面

1.是否出台有效举措解决人民群众反应强烈的律师与司法人员不正当交往、辩护代理不尽责、违规收费收案等问题。对调研发现的问题、群众强烈反应的问题列出清单，制定整改措施，逐项整改。集中整顿后进基层党组织，限期整改。整改措施具有针对性，逐件整改到位，真正落实到行动上。

2.是否扎实开展律师行业党建规范化建设，党组织设置规范，做到应建尽建，律师行业党组织是否设有专门办事机构，是否当地律师数量配备或正在配备党务工作者，律师事务所党组织配齐配强专兼职党务工作者，发挥选派党建工作指导员和联络员作用；规范开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、开展批评与自我批评；理顺党组织隶属关系，加强党员信息和档案管理，规范党费收缴、使用和管理。

3.是否以主题教育为契机，严肃开展纪律教育、警示教育和职业道德教育，不断提升律师依法执业，诚信执业水平。

4.是否全面开展律师行业基层党组织书记和党员全员轮训工作，注重以提升律师行业基层党组织书记和党员律师政治素养和党务工作水平为重点，以增强律师行业基层党组织政治功能为目标，全面提高律师行业党务专业化。

5.是否对党员律师进行有效教育、监督、管理，突出政治教育，做好思想政治工作与意识形态工作，坚定理想信念，提高党员律师素质，坚决执行党的纪律，对违反律师职业道德的党员律师严肃问责、依规处理，做好党纪处分、行政处罚与行业处分。

6.其他方面。是否明确党组织在律所发展管理中发挥政治把关作用，建立党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度，完善党员联系群众机制；党员与律师骨干“双向培养”机制，推行律师事务所党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”；入党积极分子培养情况，无党员律师事务所党员发展工作；选树和宣传先进基层党组织、优秀党员律师和优秀党务工作者等情况。

五、工作要求

(一)加强工作指导。督导调研组把紧紧围绕主题教育的根本任务进行调研指导，准确把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，聚焦我省律师行业党建规范化建设过程中存在的突出问题、难点问题，逐条逐项开展调研指导，推动全省律师行业党组织围绕主题教育的目标要求，扎实开展主题教育，有的放矢整改。

(二)创新工作方式。督导调研组可通过召开座谈研讨、听取情况汇报、“一对一”或“一对多”谈心谈话、讲专题党课、参加专题组织生活会等多种形式对各市律师行业主题教育深入指导，通过以点带面，辐射带动本地区律师行业党组织和广大党员律师提高思想认识，贯彻落实总要求。

(三)及时反馈情况。督导调研组要深入了解指导地区律师行业主题教育开展情况，主要从学习教育、检视问题、整改落实三个方面进行指导，实事求是肯定成绩、指出不足，找准律师工作和行业党建存在的突出问题、难点问题，指导全省律师行业党组织以主题教育为契机，以办实事为出发点，重点提升突破，切实加强律师行业党建规范化建设，不断提升广大律师政治素质和业务水平。